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手把手教你做好道路设计项目负责人
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关键词： 道路设计|城市道路设计|道路初步设计|道路方案设计|道路设计师培训
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第四届中国海绵城市国际交流大会
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关键词： 海绵城市建设，雨水收集系统，雨水花园雨水街坊，城市绿地施工，海绵技术研究，绿色基础设施，区域能源规划
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[重庆]PPP融资建设模式跨江大桥项目投标文件366页（融资建设运营移维护移动）
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关键词： 路桥项目管理
跨江大桥项目
PPP融资建设模式
程勘察设计工作方案
工程进度保证措施
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资料目录 第一章 编制的依据 1.1 序言 1.2 编制的依据 第二章 建设管理计划 2.1 工程概况 2.1.1 工程概述 2.1.2 工程建设范围 2.1.3 工程建设周期 2.2 工程建设计划及其说明 2.2.1 建设管理指导思想 2.2.2 建设管理原则 2.2.3 建设管理目标及保障措施 2.2.3.1 建设管理目标 2.2.3.2 保障措施 2.2.4 工程建设计划 2.2.5 工程建设整体组织的重点及采取的措施 2.2.5.1 项目公司的组建 2.2.5.2 开工前各项手续的办理 2.2.5.3 工程建设招投标管理 2.2.5.4 对勘察设计单位的管理 2.2.5.5
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PPP项目招投标中存在的问题及对策分析
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公私合营模式（PPP）以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。 我国自20世纪80年代开始实施以BOT（建设-经营-转让）为主要形式的PPP项目，开始主要针对外资，后来逐步向国有企业和私营企业扩展。其范围涉及高速公路、桥梁隧道、电力能源、轨道交通、供水、污水处理等多个基础设施建设领域，极大地推动了基础设施建设进程。与此同时，我国PPP发展中也存在着不少问题与障碍，制约着该模式更广泛的应用。当前
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PPP项目在招投标中的五大问题！你知道么？
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尽管PPP项目在我国已经经过了20余年的发展，但在PPP项目的招投标过程中仍存在着许多不容忽视的问题，这些问题对PPP项目的发展已经形成了比较明显的阻碍。 那么关于PPP项目在招投标中的五大问题！你知道么？ 项目前期没有明确界定项目的需求和目标 在PPP项目筹划前期到招投标这个时期，没有准确而清晰地界定项目需求和目标，这种对招投标界定的缺失会在后期项目建设和实施过程中遇到重重阻力。同时，即使PPP项目最终能够顺利实施，而递交的服务和价值也可能会不能满足社会公众的服务需求，成为项目后期风险的重大隐患。 缺少对市场需求的关注
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[黑]地下综合管廊PPP项目实施方案35页（附综合管廊设计）
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关键词： 路桥技能培训
地下综合管廊工程
综合管廊设计
PPP融资模式
PPP项目实施方案
资料目录 一 项目说明1 二 项目名称1 三 项目实施机构1 四 项目内容及投资1 五 项目运作方式3 六 项目财政补贴测算4 七 可行性分析7 八 PPP合同框架草案8 (一) 项目名称8 (二) 合作方式和期限8 (三) 项目公司权利义务8 (四) 项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例、股权转让等9 (五) 工程建设与竣工验收评审10 (六) 所提供产品或者服务的数量、质量和标准10 (七) 设施权属，以及相应的运营维护11 (八) 监测评估11 (九) 投融资期限和方式12 (十) 财政补贴的计算12 (十一) 财政补贴支付及管廊运营成本调整13 (十二) 调价
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西安市地下综合管廊建设PPP项目勘测和基坑支护方案解析
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项目背景 随着以西安为起点的“一带一路”建设和西安国际化大都市建设的快速推进，对城市基础设施建设提出了更高的标准和要求。传统的市政公用管线零散的铺设在道路的浅层空间内，随着管线增容扩容不但造成“马路拉链”现象，更导致管线事故频发，极大地影响了城市的安全运行。城市综合管廊是市政公用管线的集约化、可持续化发展的主流趋势，综合管廊规划建设就是要实现市政管线的“统一规划、统一建设、统一管理”，解决“马路拉链”问题，促进城市空间集约化利用，是保障城市运行的重要基础设施。 项目规模 2016年8月，中国建筑中标西安市地下综合管廊
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PPP项目实施方案编制要点总结
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PPP项目全生命周期主要包括项目前期准备阶段、竞争性选择社会投资人阶段、合同执行阶段、终止及移交阶段。目前咨询机构提供的PPP咨询主要涉及前两个阶段，通常由政府方聘请专业咨询公司研究项目边界条件，对项目投融资结构、交易结构进行设计，完成物有所值、政府付费额及财政承受能力论证，然后着手编制项目PPP实施方案并经常委会审议通过，进而开展社会投资人竞争性采购。目前捷宏公司已承接多项PPP咨询项目，行业涉及轨道交通、保障房、医院、城市基础设施等，通过参与项目方案编制，本人总结了PPP方案编制要点，与大家分享交流。 PPP项目实施方案编制要点： 1、明确项目基
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[青岛]PPP项目公开招标文件(共56页)
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[青岛]PPP项目公开招标文件(共56页)，Word格式 主要内容： 第一章 招标公告 4 第二章 投标人须知 7 投标人须知前附表 7 1.总则 11 1.1采购依据 11 1.2项目概况 11 1.3合格的投标人（适用情形1） 11 1.3合格的投标人（适用情形2） 11 1.3合格的投标人（适用情形3） 11 1.4费用承担 11 1.5保密原则 11 1.6语言文字 11 1.7计量单位 12 1.8时间单位 12 1.9现场考
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[长沙]综合管廊PPP项目招标文件（共60页）
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关键词： 投标人须知前附表
投标文件编制格式
建筑功能：交通建筑
结构形式：其他结构
特种结构：筒仓
招标方式：邀请招标
招标组织形式：委托招标
评标办法：综合评估法
【长沙】综合管廊PPP项目招标文件（共60页），PDF格式 主要内容： 目 录 投标人须知前附表 ............................................................................................................... 1 第一章 总则 ..............................................................................................................
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地方政府购买服务项目迎整改：转换为PPP或代建模式
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在防风险的大背景下，财政部对地方政府债务的管理逐步收紧。6月2日，财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（87号文），通过负面清单的方式对政府购买服务作出规范。 87号文与此前一个月六部委联合发布的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（50号文）一起，初步实现了对当前地方政府及其部门主要违法违规融资方式的政策全覆盖。 尽管相关部委和市场机构均认为，这两份文件并未超出新预算法和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（43号文）的内容，只是对原有规定的重新梳理和强调，但仍在市场上引发较大震动。 过去几年间，随着地方债
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ppp项目管理操作流程手册
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该资料为ppp项目管理操作流程手册 PPP是Public-Private-Partnership的首字母缩写，常译为“公共-私营-合作机制”，是指为了建设基础设施项目，或是为提供某种公共物品和服务，政府按照一定的程序和方式，与私人组织(社会力量)以政府购买服务合同、特许经营协议为基础，明确双方的权利和义务，发挥双方优势，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，由社会力量向公众提供市政公用产品与服务的方式，提高质量和供给效率，最终实现使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。······ (一)基础设施市场化投融资项目的法律文本
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发改委发布通知，加强PPP项目投资和建设管理
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关键词： PPP项目投资
PP项目建设管理
ppp项目实施方案
导言 为了贯彻落实党中央、国务院关于基础设施补短板、防范化解地方政府隐性债务风险的决策部署，加强PPP项目投资和建设管理、提高PPP项目投资决策科学性，发改委按照近日国务院颁布实施的《政府投资条例》（国务院令第712号），以及《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发〔2018〕101号）等规定发布了《关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理》的通知，主要内容如下。 一、全面、深入开展PPP项目 可行性论证和审查 （一）PPP项目涉及公共资源配置和公众
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浅议PPP项目合同修订
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作者：大岳咨询主任咨询师 崔红永 按照我国的PPP政策规定，PPP项目的合作期短则10年，最长可达30年，项目期限普遍较长。因此，在项目存续期内，项目所处的外在社会、经济、政策环境或项目本身的产品和服务、项目边界条件等都可能发生变化，难免出现合同约定与实际不符、合同难以继续履行的情况。 PPP项目大多属于公共服务和基础设施等关系民生的行业，为保障公共服务的质量和持续性，PPP项目在遇到内外部变化时，合同双方均应本着负责的精神首先考虑如何设法保证合同的继续有效和履行，而不能一旦遇到变化时就想到终止PPP项目合同。 根据
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城市地下综合管廊PPP项目实施调查报告
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一、城市地下管廊项目PPP概况 随着国家大力推进PPP(政府与社会资本合作)和综合管廊建设，财政部先后在2014年、2015年推出两批PPP示范、试点项目，其中包括综合管廊项目11个，分布在全国各地。由于各地的经济发展和社会发展情况不同，综合管廊的建设基础条件也各有特点，需要对每个项目分别对待。因为这些项目为国家示范、试点项目，需要提取共性部分，为相关的决策机构提供建议，为后来实施项目提供参考。 PPP模式涉及到包括地方政府和社会资本等诸多利益方，需要对各方应承担的义务和相应的权利进行探讨，同时需要对未来各方承担的风险进行辨析
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研究PPP项目参与度偏低的原因及对策
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现状与问题 目前，我国不断制定有关PPP模式的政策和制度，并在全国范围内加大PPP模式的推广力度，进一步加大了PPP项目投资规模，因此对于民间资本来说，积极参与PPP项目是市场投资的现实需求。然而，在PPP项目具体实践过程中，民间资本参与度较低。从系统演化的角度进行分分析，随着社会的发展，人们对公共物品的需求在不断地增加。但是受到客观条件影响，目前公共物品供给严重不足，这种矛盾要求我国必须在公共服务领域加大供给侧结构的改革力度，并将PPP模式作为公共领域核心项目，加大公共产品供给力度，满足现实需求。目前，尽管PPP项目在我国实践规模逐渐增大，但是民间资本的参与力度仍然较低
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从四方面解析何为PPP项目运营
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“92号文”之后，以运营为核心、以绩效为导向的规范时代已经到来了，PPP项目由重建设向重运营开始了新一波转变。 那么，什么是真正的运营?是否有维护就可以叫运营了?我们现在从几个方面看这个问题，规范本身意味着回归PPP的初心，是回归提高公共服务供给质量和供给效率的本源。业界人士之前所批评的PPP“短期工程化、融资债务化、边界模糊化”问题被高度关注，这也是PPP规范的重点。而其中短期工程化、融资债务化这“两化”的本质是在于“假运营”。相应地，PPP规范的重点在于做真运营、做实绩效。 在市政环保领域，“真运营”可以分为两类：一类是E20市政环保分类中A类(直接向非政府
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PPP项目的全过程跟踪审计要点
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PPP模式即可激发市场活力、扩大有效投资，提升公共产品的服务质量，又能够推进政府职能的有效转换，全国各地正如火如荼的推广。相对于传统建设模式，PPP项目因具有参与投资主体多、利益关系复杂、风险众多等特点，给PPP项目审计带来了严峻挑战。为实现PPP建设目标，从审计目标、审计范围、审计方式、审计重点是个方向，规范PPP项目运作。 一、审计目标从造价的真实性转向经济性、效果性、效率性和环保性 传统政府投资审计主要以维护公众利益为目标，审查建设项目概预算执行落实情况和竣工决算造价的真实性。PPP项目一般具有投资规模大、利益主体多、建设周期长、融资方式复杂、风险因素多等
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认识准备不足：看基层推广ppp项目遇到的问题
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2018狗年来临，ppp项目并没有跟之前说的一样减弱，环保，养老方向的项目依然蓬勃发展，但是一些基层政府部门对PPP模式认识不清、准备不足。他们对PPP投融资模式的了解都来源于培训班，但对于如何推进这项改革，完全是“狗咬刺猬——不知如何下手”。 看在眼里，不知道从哪里下嘴 专家认为，对于一些尚不具备PPP思维的地方政府而言，仓促上马项目可能会出现“形似神不似”现象，此类名为PPP的项目不仅不能帮助政府卸包袱，还将加重财政负担。 上头热下头冷 地方“没兴趣没能力” 一些基层政府部门对PPP模式认识不清、准备不足、热情不高，甚至疑虑重重，部分地区
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如何预防和避免PPP项目整改下的矫枉过正
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《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号，“92号文”）发布前PPP项目监管政策实际属于趋紧的态势，财政部一方面通过推进PPP规范发展工作座谈会释放政策信号，另一方面通过严格入库标准等方式倒逼项目自查自纠。自92号文以来，PPP项目更是进入强监管阶段，实质性、大批量开始清退项目出库，财政、审计等政府部门轮番进行巡视和督导，整改力度空前，可谓整改风暴。政府高层防范和化解政府债务的决心层层传递下来，在充分调研基础上部分不规范运作的PPP项目和政府购买服务项目背后的隐性债务和风险问题得以披露和整改，意义重大。这一过程中，为防范于未然或
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联合体中标，施工企业不入股PPP项目公司，可行乎？
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施工单位作为联合体中标，普遍希望不入股项目公司，赚取短期利润，仅承担施工责任，如此，项目公司就只是投资人角色，如违约，政府很难追索联合体中施工方的责任。因此，针对PPP项目联合体中标，多数施工企业还存在以下几个问题。 1问题一联合体中标后，在SPV公司成立前，施工企业通过股权转让退出项目公司，这一条是否合法？ 2问题二ppp合同应该是项目公司成立后签署，施工企业已经转让股权，是否可以确认在项目公司中已经没有施工单位权利，也就不能适用两标并一标？ 3问题三联合体中标，按照投标法，应该承担连带责任，在融资阶段，强调ppp项目要实现有限追索。目前，若不成立项
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案例分析：联合体中标，施工企业不入股PPP项目公司是否可行
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案例：施工单位作为联合体中标，普遍希望不入股项目公司，赚取短期利润，仅承担施工责任，如此，项目公司就只是投资人角色，如违约，政府很难追索联合体中施工方的责任。因此，针对PPP项目联合体中标，多数施工企业还存在以下几个问题： 问题一 联合体中标后，在SPV公司成立前，施工企业通过股权转让退出项目公司，这一条是否合法？ 问题二 ppp合同应该是项目公司成立后签署，施工企业已经转让股权，是否可以确认在项目公司中已经没有施工单位权利，也就不能适用两标并一标？ 问题三 联合体中标，按照投标法，应该承担连带责任，在融资阶段，强调ppp项目要实现有
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